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近日，一则重磅消息在北美大陆掀起波澜 —— 加拿大联邦政府于半年前悄然与美国政府签订了 “跨境新协议”。回溯过往，2012 年的旧协议仅允许两国自动共享非居民签证申请人的个人信息，还特意将永久居民和公民排除在外。然而，时过境迁，去年 7 月的协议修订改写了这一规则，自去年 10 月提交国会更新版本起，永久居民被纳入个人信息自动共享范畴。这意味着，如今只要两国永久居民打算跨越美加边境，诸如签证申请人的详尽资料、照片、指纹乃至移民历史等个人信息，都会在两国政府间即时交换，受影响人数高达数百万，其中加拿大永久居民数量可观，美国更是不在少数，且该协议已于去年 7 月签署，本月正式生效，其影响力已然开始发酵。

全球化进程风驰电掣，人员流动频繁如织，各国一方面急需严密掌控边境动态，将潜在风险扼杀在萌芽，以捍卫国家安全与社会秩序；另一方面，民众对个人隐私的珍视达到前所未有的高度，尤其涉及跨国信息交互，敏感数据稍有不慎便可能引发恐慌。

官方力挺缘由：面对舆论哗然，加拿大移民、难民和公民事务部（IRCC）发言人麦克唐纳迅速站出来表态。他在声明中坚称，美加之间的信息共享绝非无端之举，而是 “加强了访客筛查，为有序移民管理提供了有力支撑”。背后深意，一方面是为了更精准地甄别入境人员，防范潜在风险，确保边境安全；另一方面，优化移民流程，让合法往来更加顺畅，提升整体管理效能。从官方视角看，这似乎是在全球化人员流动大潮下，保障两国社会秩序稳定的必要手段。

加拿大永居身份和公民以及美国永居身份和公民跨境时的签证及限制情况：

加拿大公民到美国
签证情况：一般情况下，加拿大公民不需要办理签证即可进入美国。
限制：
停留期限：通常加拿大公民作为游客进入美国时，在入境时一般会被给予最长达六个月的停留期限，但如果想要延长停留时间，则需要在到期前向美国公民及移民服务局提出申请。
访问目的限制：必须在入境时向美国海关与边境保护局官员如实说明访问目的，如果意图在美国生活、工作或学习却未事先向领事或边境保护官员披露此信息，可能会被永久禁止进入美国。
特殊情况需签证：如从事特定工作、作为外国公民未婚夫（妻）及其子女、美国公民的外国配偶在等待移民程序最终完成期间前往美国居住、以及一些特定的商务或投资活动等则需要办理相应签证。

加拿大永居到美国
签证情况：加拿大永久居民需要有效的永久居民卡或永久居民旅行文件进入美国。
限制：
身份核实：在入境美国时，需要接受更严格的身份核实程序，可能会被要求提供额外的证明文件以确认其加拿大永久居民身份及访问美国的目的。
停留期限：通常也会有一定的停留期限限制，一般会根据访问目的和个人情况在入境时由美国海关与边境保护局官员决定给予适当的停留时间，如旅游、探亲访友等一般会给予几个月的停留期限，但如果想要延长停留时间，同样需要在到期前向美国公民及移民服务局提出申请。
工作限制：加拿大永久居民不能直接在美国工作，如果想要在美国工作，需要根据工作性质和个人情况申请相应的工作签证。

美国公民到加拿大
签证情况：美国公民不需要签证即可进入加拿大，但需要提供有效的身份证明，如美国护照、护照卡或 Nexus 卡等。
限制：
停留期限：如果停留不超过 180 天，通常无需办理其他手续，但如果停留时间超过 180 天或有其他特定情况，如工作、学习等，则需要根据具体情况申请相应的许可或签证。
犯罪记录限制：如果有犯罪记录，包括酒驾等，可能会被禁止进入加拿大或需要满足其他要求才能入境。

美国永居到加拿大
签证情况：美国永久居民在前往加拿大时，如果是通过空中、陆地或海上的所有旅行方式进入加拿大，必须出示其本国的有效护照和有效的美国绿卡或其他等效的合法美国永久居民身份证明文件，无需办理加拿大签证或电子旅行授权（ETA）。
限制：
停留期限：通常可以在加拿大作为游客停留 180 天，如果想要停留更长时间，必须申请延期。
工作与居住限制：美国永久居民不能直接在加拿大工作或居住，如果有工作或居住的需求，需要申请相应的工作许可或移民身份。
移民身份维持：美国永久居民需要注意保持在美国的居住时间要求，以维持其美国永久居民身份，如果在加拿大停留时间过长可能会影响其在美国的身份。

注释：美国和加拿大过往跨境协议背景材料

美加安全第三国协议
协议背景：2002 年 12 月 5 日，加拿大与美国签署该协议，并于 2004 年 12 月 29 日生效，旨在更好地管理两国陆地边界的难民申请者流动。
庇护申请限制方面：
限制原则：基于美加都是移民安全国家的前提，要求申请难民庇护者必须在首次到达的美加两国中的一国提出庇护申请，通常情况下不能在后续到达的另一国再申请庇护，避免庇护申请的滥用和无序流动。
豁免情况：存在如家庭团聚类、无人陪伴未成年人、持有特定文件者以及涉及公共利益等四种类型的例外情况，但即使符合例外条件，难民申请者仍需满足所申请国家的其他相关移民法律规定的资格标准。
边境程序变更方面：
文件准备要求：美国国土安全部规定，在美加边境申请庇护者须提前准备好相关文件，以便美国庇护官员进行筛检，确定其是否受协议约束，这有助于提高庇护申请审核的效率和准确性，避免不符合条件者进入庇护申请程序。
咨询律师时间缩短：将申请庇护者咨询律师的时间从至少 24 小时缩短为至少 4 小时，在一定程度上加快了边境庇护申请的处理流程，但可能也会引发对申请者权益保障是否充分的争议。

美加签证和移民信息共享协议
协议目的：通过共享特定信息，加强美加两国边境安全和移民管理，提高入境效率，阻止恐怖分子、暴力罪犯和其他危险分子进入加拿大或美国。
信息共享范围方面：
共享对象限定：明确规定共享第三国国民的签证信息，不涉及美国和加拿大两国的公民或永久居民，保护了本国公民和永久居民的隐私。
具体信息内容：共享的信息包括第三国国民的姓名、出生日期、指纹以及早前是否遭到拒签或被要求离境等，这些信息有助于两国移民官员更全面地了解签证申请人的背景，做出更准确的入境审批决策。

美加跨境永久居民信息共享协议
协议目的：加拿大移民、难民和公民事务部发言人表示，该协议旨在加强访客筛查，支持有序移民管理，通过信息共享更好地掌握跨境永久居民的情况。
信息共享内容方面：
共享个人数据：当两国永久居民试图跨越美加边境时，自动交换个人数据，涵盖签证申请人的个人信息、照片、指纹和移民历史等。这些详细信息可以帮助两国政府更全面地了解永久居民的情况，以便进行更精准的移民管理和风险评估。
授权使用信息：加拿大政府获授权使用提出移民申请的美国永久居民的简历或生物特征信息以及他们在美国的移民历史信息，同理，美国也获授权获得加拿大永久居民的相关信息，为两国的移民审批和管理提供了更充分的依据。