海外邦

距离东京奥运开幕仅剩1个多月时间，疫情仍在日本全国蔓延。为了能在奥运会前控制住疫情，日本政府已经决定延长“紧急事态”到6月20日，但日本国民似乎早已经对“紧急事态”麻木了。

在刚刚过去的周末，东京各个繁华街的外出人数都出现大幅增加，台场和涩谷的外出人数和5月2日宣布“紧急事态”时相比都增加超过50%。另外，大阪的梅田和心斋桥等地的外出人数也都增加了超过30%。

后疫情时代，新冠疫苗的接种和“疫苗护照”的推行成为全球各个国家恢复经济的重要手段。对于新冠疫苗接种落后于欧美国家的日本来说，近段时间开始快马加鞭积极出台一系列措施来加强疫情防控工作。

—— 日本大规模接种，取消居住地接种限制 ——

6月10日，据《朝日新闻》报道，日本政府决定将在东京和大阪设立的新型冠状病毒疫苗“自卫队大规模接种中心”的接种预约对象扩大到全国。

现在东京会场的接种对象是居住在首都圈东京、埼玉、千叶、神奈川的1都3县，大阪会场的接种对象是居住在关西圈大阪、京都、兵库的3个府县的65岁以上的老年人。

由于目前预约名额出现了很多空位，因此从现在开始要取消了居住地的条件，也就是这以外的地方也可以到自卫队接种中心接种。
日本政府在不改变以65岁以上老人为接种目的的条件情况下，调整为在全国范围内接受预约。初步设想是到东京、大阪出差的人也可以接种疫苗。

目前日本的新冠疫苗充足，因此接种速度也在加快中。截止6月9日，全日本已经为医护人员和老人接种了已超过2000万次疫苗，8日，每天接种“超过100万次”了。日本首相菅义伟称“到6月底有可能超过4000万次”，而且还会继续增加企业和大学的疫苗接种。9日下午更是表示，“今年10月至11月，所有想要接种的人将完成接种。”

随着奥运会一天天临近，目前最大的问题就是，东京奥运会是否要允许观众入场。由于东京，大阪等10个地区的紧急事态要到20日才能解除，因此，目前日本政府也迟迟无法做出判断。刚刚结束G7峰会返回日本的菅义伟表示，在这周内会和专家商量后，决定是否要在20日全面解除“紧急事态”。与此同时，东京奥运会是否会允许观众入场也将有答案了。

在日本政府作出判断后，国际奥组委可能在6月末做出最终决定，到时候距离奥运会开幕仅剩不到一个月时间。据日本媒体报道，有日本政府人员透露，东京奥运会不会0观众的，目前正考虑有观众入场举办奥运。有可能是允许50%或者5000人以内的观众入场观赛。

不过，据日本读卖新闻报道，为了防止感染扩大，日本政府已经开始计划，对奥运会入场观众要求出示“阴性证明书”才允许进场，并且在会场内禁止饮食。

报道称，对所有入场观众都要求提前做核酸检测，并在入场时提交近一周内的阴性证明书才会允许入场，核算检测费用自己承担。

不过，对于已经进行完新冠疫苗接种（持有疫苗接种证明书）的人，可以不提交阴性证明书。

另外，在进入比赛会场的入口处需要进行体温监测，检查是否戴口罩，观赛期间禁止用餐、喝酒、大声喧哗和击掌等行为。场地内会有警卫视察，发现的话立即驱逐出场。

国际奥委会（IOC）协调委员会主席科茨将与奥运会部执行主任杜比将在6月15日赴日，一直逗留至奥运会举办，而IOC主席巴赫将在7月份来日本。东京奥运会和残奥会组织委员会秘书长武藤敏郎在几天前表示，对于科茨和杜比的来日，也将遵循隔离3天，然后再进行11天限制行动的原则。”

—— 日本拟在今年夏天颁发“疫苗护照” ——

6月7日，日本政府表示将在今年夏天颁发疫苗接种证书（疫苗护照），以方便国海内外人民的出入境，推动商务旅行等经济活动的恢复。

6月7日，日本多名政府官员表示：为了能与各国的出入境政策相接轨，向出国人员发行“疫苗护照”，主要是为了确保日本与其他国家商务往来的畅通。

关于日本的疫苗护照，目前正以内阁官房长官加藤胜信为首，由外务省和厚生劳动省牵头组成的小组正在进行讨论。
疫苗接种证明书的内容主要是明确记载接种者姓名、接种时间和疫苗生产厂家，并发行纸质证明书。将来也考虑用智能手机的应用程序进行管理。

另外，疫苗接种记录将同步联网至「疫苗接种记录系统（VRS）」，由政府担保其真实性。据了解，日本即将发布的新冠疫苗接种证书将以7月1日首次亮相的欧盟数字免疫证书为蓝本。目前保加利亚、捷克、丹麦、德国、希腊、克罗地亚和波兰七个国家正在试用。

疫苗接种证书今后可以用于搭乘飞机、在海外以及本国的出入境口岸的审查。对于疫苗接种者和新冠康复者，将免除隔离和检测，出行无阻。由于目前部分日本政府高官在前往欧洲、美国或其他地方时已经持有非官方证明，因为越来越多场合会询问其是否接种过疫苗，这让日本政府将疫苗护照的推行视为必然。

—— 国际间自由安全往来的通行证—疫苗护照 ——

针对“疫苗护照”，旅游行业是相当期待。日本大型旅行社H.I.S.称“回国（日本）后14天的隔离期是海外旅游的最大阻碍。如果疫苗护照制度推动隔离措施得到放宽，必将有助于旅游行业的恢复。

目前，虽然各国都在积极推行“疫苗护照”，但是“疫苗护照”国际间的互认还需要推进国际合作。

目前，中国已有两款疫苗获得世界卫生组织的承认，分别是国药集团中国生物北京生物制品研究所研发的疫苗和中国北京科兴中维生物技术有限公司研发的新冠灭活疫苗“克尔来福”。

另外，美国辉瑞制药公司和德国生物新技术公司联合研发的疫苗、英国阿斯利康制药公司和牛津大学联合研发的疫苗、美国强生公司旗下杨森制药公司研发的疫苗、美国莫德纳公司研发的新冠疫苗这四种疫苗同样被世卫组织已紧急授权使用的新冠疫苗。

这四款是欧盟美国日本国家普遍适用的疫苗，日本目前主要使用的是辉瑞疫苗和莫德纳疫苗。

所以，当日本疫苗护照正式出台后，如果中日双方能及时按照世卫组织出台的机制尽早互认，那么打了中国疫苗的商务人士、留学生、新规入境者以及游客等也将可以入境日本，在日华人要回国也方便多了。