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七国集团(G7)于英国当地时间6月5日至6日在伦敦召开财长会议,会议在6月5日,七国集团(G7)就跨国公司纳税规则达成协议,同意向跨国公司征收至少15%的企业税。旨在达成一项全球协议,提高对谷歌、Facebook和亚马逊等公司的征税。
本周较早时候,有报道披露微软(爱尔兰)的一家子公司2020年盈利3150亿美元,却没有缴纳任何企业税,只因其公司注册在百慕大。而爱尔兰本就有“避税天堂”之称,目前的企业税税率为12.5%,是欧洲最低的国家之一。
据联合国估计,跨国公司转移利润导致各国政府每年损失的税收高达5000亿美元至6000亿美元之间。路透社称,该协议旨在结束长达数十年的“逐底竞争”,即各国竞相以超低税率和免税优惠吸引企业巨头。对于亚马逊、谷歌等美国科技巨头来说,它们预计将在业务运营的国家缴纳更多税款。
根据路透社获得的一份协议副本,G7国家支持为跨国企业全球利润设定最低企业税率的共同立场。
协议显示,G7财长同意以国家为基础,向跨国公司征收至少15%的企业税,并采取措施确保企业在在其开展业务的国家纳税。
如果确定全球最低企业税率不低于15%,会发生什么?白宫经济顾问委员会主席的前特别助理戈登斯坦(Jeff Goldstein)曾举例称,一家总部在A国的公司在B国报告收入,B国的税率是11%。在全球最低税率为15%的情况下,A国将“补足”税款,并从B国收取该公司利润的另外4%。这将削弱企业向低税率地区转移的任何优势,并迫使各国遵守全球标准。
对G7国家来说,15%的最低税率远低于其目前水平。根据税收基金会的数据,2020年,法国、德国、意大利、日本、英国的企业税率分别为32%、29.9%、27.8%、29.7%和19%。
该协议补充称:“我们承诺在税收权利分配上达成一个公平的解决方案,授予市场国家向最大、最赚钱的跨国企业(利润率超过10%)利润的20%进行征税的权利。”
财长们还同意采取行动,让企业以更标准的方式申报其环境影响,这样投资者就可以更容易地决定是否为其提供资金。路透社称,这是英国希望达成的一个关键目标。
报道称,由英国财政大臣苏纳克 Rishi Sunak 主持的这次会议,将是自新冠大流行开始以来G7国家财长首次面对面会谈。
英国财政大臣苏纳克 Rishi Sunak 告诉记者:“经过多年的讨论,G7财长们达成了一项历史性的协议,即改革全球税收体系,使其适应全球数字时代。”
美国财政部长耶伦 Janet Yellen 也表示,该协议是对全球最低企业税至少15%的“重大、前所未有的承诺”,这将显著增加美国政府的企业税收收入。
德国财政部长舒尔茨 Olaf Scholz 则称,这项协议“对税收正义和团结来说是个好消息”。就在会议召开的前一天(6月4日),他曾告诉BBC,他有信心“达成一项真正改变世界的协议”。
法国财长勒梅尔 Bruno Le Maire 认为,G7国家已经“迎接这一历史时刻的挑战”,称该协议为7月即将在威尼斯举行的G20达成全球协议铺平了道路。
经合组织(OECD)此前发布了税基侵蚀与利润转移行动计划(BEPS)。各方一直努力制定一个新的国际税收架构,其中就包括跨国企业的全球最低税率。
今年4月初,美国财政部长耶伦在G20财长会议上,建议将全球最低企业税统一为21%。此次G7财长会,又主动将这一数字下调为15%,以降低方案通过的难度。
分析人士认为,此次税收改革将使跨国公司的部分税款“回血”至新冠疫情后“财政大放水”的各国政府。
此次改革或是一个世纪以来国际企业税收方面的最大调整。
对此,爱尔兰财政部长多诺霍在社交媒体表示,“人人都希望在国际税收框架内达成一个公正、可持续、有前景的协议,但协议也需要考虑到发展中、乃至不发达的中小国家的需求。”
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