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主动披露机制和强制披露机制

第一、CRS涉税信息自动交换机制促进了各税收主管当局对于涉税信息流动的要求。2009年，全球税收论坛成员国之间涉税信息的流动尽调仅有9,208次，在CRS大力推行之后，2016年达到了峰值，为88,508次，2018年和2019年跨境涉税信息进入平稳期，流动成为常态。

第二、CRS金融账户涉税信息交换机制在实施以来越来越高效。评议几轮数据中显示，第二轮评审时超过68%的涉税信息交换反馈在6个月内可以得到回复，大约82%的涉税信息能够在一年内交换获取，仅有不到8%的涉税信息需要超过一年以上的时间。总体来说大部分税收主管当局已经进入完全合规遵从实施程序的阶段。涉税信息交换的高效运作，表明了全球税收主管当局对于数据分析和筛查能力越来越有效率，国际间税收透明已经成为了共识。

第三、CRS金融账户涉税信息的推进正在瓦解阻碍全球涉税信息透明的种种障碍，如银行保密法，金融机构不得不合规遵从信息尽职调查的义务。法定实际利益人、监管账户以及托管账户的问题已经渐渐不成为困难和问题。金融账户、保险账户和基金账户等进一步透明化，受益所有人的问题在2016年后继续加大尽职调查的力度。这些障碍的陆续清除，有利于涉税信息更为透明，让打小主意的人群步履艰难，试图通过各种架构逃避税变得举步维艰。

第四、纳税人已经迫于压力，已经开始参与一些建立主动披露机制的税收主管当局的行动。2016年至2019年，主要是欧盟国家在率先实施CRS涉税信息交换后，已经有超过60,000多的纳税人参与了主动披露机制，主动向所在税收主管当局坦白境外金融账户信息，主动报告金融资产信息。在亚洲地区，就某个国家的数据，涉税信息交换带来主动披露境外金融资产申报在2016年就已经超过了950,000人。

第五、纳税人如果不参与主动披露机制，则会进入强制披露机制程序。也就是业界所称的不主动就强制，各国家或地区的税收主管当局都在紧锣密鼓地建立主动披露机制和强制披露机制，两个机制的相互配合，大大增加了税收当局的财政收入。发展中国家的成员也因CRS涉税信息交换直接获得的税收财政收入也大大增长，仅2019年，就达到了3亿多欧元。从全球来看，因此而获得的财政收入已非常庞大，在在亚洲、欧洲、非洲、拉丁美洲、大洋洲，税收主管部门一致看到了税收情报交换带来的巨大收入。

总结

CRS已经逐渐成熟，接下来，与我们息息相关的，且万众瞩目的中国税收主管当局的一举一动会牵动无数人的心。2020这魔幻的一年，虽然疫情无情肆虐，但阻挡不了CRS全球涉税信息交换机制与中国历史上最大规模的个税改革反避税条款的双剑合璧，我们已经开始见证中国税务历史上第一次大规模实现信息第三方比对的汇算清缴机制，新的机制建立，新的框架搭起，所有工作已就绪，万事俱备，只静待东风。