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西班牙 “黄金签证” 或将终结:投资移民政策面临重大变革
2024-11-27 17:54:31
近期海外邦所在的同行群都在聊这个话题:在 2024 年 11 月 4 日的西班牙新闻报道中,一则重磅消息引发广泛关注:西班牙工人社会党(PSOE)正利用司法法案推动终止 “黄金签证”(西班牙投资移民)政策。若提案顺利通过,现行通过投资 50 万欧元购房等方式获取西班牙居留许可的途径,预计将于 2025 年 1 月戛然而止。

一、政策变动背景与进展

今年 4 月,西班牙首相佩德罗・桑切斯便宣布了取消黄金签证通道的打算。历经七个月的筹备与推进,以桑切斯为首的西班牙工人社会党借助司法法案再次提出相关修正案,旨在废除 2013 年《支持企业家及其国际化法》中的部分关键条款,包括投资认证形式(第 64 条)、居留签证的效力(第 65 条)、投资者居留许可(第 66 条)以及居留许可期限(第 67 条)等核心内容,以此彰显政府 “保证住房是一种权利” 的决心。
 
10 月 30 日,由于 DANA(西班牙洪灾)导致人民党代表暂停会议活动,该修正案在人民党代表缺席的情况下获得批准。不过,其能否正式生效仍有待进一步确定。

二、政策变动原因深度剖析

  1. 住房危机的严峻挑战:近年来,西班牙深陷严重的住房危机泥潭。房价如脱缰之马般持续上涨,众多年轻人被高昂房价拒之门外,购房成为遥不可及的梦想。政府方面认为,投资移民签证在一定程度上加剧了住房市场的竞争压力,成为房价上涨的 “助推器”。例如,大量投资移民涌入房地产市场,抢购有限的房源,使得原本就紧张的住房供需关系更加失衡,进一步推高了房价,这无疑给当地民众的住房权益带来了巨大冲击。
  2. 社会公平的考量与追求:投资移民签证的准入门槛较高,往往仅对富裕的外国人敞开大门,而将其他移民群体排除在外。这种 “嫌贫爱富” 的政策模式被指存在明显的不公平性。政府可能期望通过取消该签证,构建一个更加公平、包容的移民环境,使各类移民群体都能在西班牙享有平等的发展机会与权益保障,避免因财富差异而导致的移民权益两极分化现象进一步加剧。
  3. 洗钱风险的潜在威胁:在国际金融秩序的大背景下,投资移民签证存在被不法分子利用进行洗钱或其他非法活动的风险隐患。政府出于维护金融安全与社会稳定的需要,对这一潜在风险保持高度警惕。一旦投资移民签证沦为洗钱等非法活动的 “掩护伞”,将对西班牙的金融体系和社会秩序造成难以估量的破坏,因此,取消该政策也成为防范此类风险的重要举措之一。

 

值得一提的是,住房危机引发的社会矛盾已呈激化之势。10 月份,西班牙各地如马德里等地爆发了多场抗议房租、房价过高的大规模游行示威活动。马德里更是上演了万人抗租大示威的壮观场景,民众强烈要求住房部长下台,并呼吁关闭所有民宿以增加长租房源供给,这无疑给政府在住房政策调整方面施加了巨大的舆论压力,也从侧面反映出住房问题在西班牙社会的紧迫性与敏感性。

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