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2019年英国移民法新政
2019-03-08 17:39:19
英国为什么要修改移民政策?

企业家移民在推行了10年之后,也暴露了不少问题:市场滥用,项目质量良莠不齐,对英国经济贡献很小,英国投资移民的资产来源受到普遍质疑等问题。Start-up 以及Innovator创新者签证是对上述问题的一次政策修正。新政中从降低投资额、申请永居时间缩减等方面来看,新政更看重有着创业意愿和创新精神的投资人赴英发展,从而创造就业并带动英国经济良性循环。

2019年英国移民的核心变化

对于那些已经获得英国投资移民,企业家移民而言,根据英国“法不溯及既往”的原则,已经成功申请企业家移民和投资移民的申请人,影响并不大。而对为获取身份的人将有如下影响:

1 英国20万镑企业家移民则更新为创新类移民,投资额降低为5万英镑,扩大申请者范围,提高英语要求从雅思4.0到5.5,新的创新类移民还将加入官方背书机制,缩短了申请周期,最快三年即可申请永居。

新政里新增了Start-up以及Innovator两类签证,取代现有的Tier1类毕业生企业家签证和企业家移民。毕业生创业移民签证(T1 GE)修改为 start up 签证,意味着将原来的高校,政府机构和风险投资机构的担保整合在了一起,并增加了商业孵化公司,创业竞赛作为支持机构。这些机构将围绕申请人的创新、可行性和可扩展性的商业想法进行评估。

2012年发布的毕业生企业家签证(GE签证),其面向的人群是拥有真实可行的商业想法的英国或者国际高校本科及以上的毕业生,申请者的创业项目需要受到所在英国高校或英国贸易投资总署的评估和支持。在持有GE签证期间,项目若取得了相应的进展,便可用5万镑的价格转签企业家移民签证(Tier 1 Entrepreneur),这于有创业理念和能力的毕业生而言,是绝对的利好。

 

英国创业签证Start-up类别是Tier 1(毕业生企业家)类别的扩展版本。它适用于那些在英国首次开展新业务的人。Start-up的申请人不再限定于英国高校的毕业生,而是面向所有人群,担保机构也不再限于英国高校(HEI),而是其他合资格的机构例如种子基金和创业孵化器都可以提供担保,并且签证长度从原来GE的给从原来的1+1年修改为一次性给2年;也不需要获得任何初始资金;获签之后申请人即可在英国发展业务。

 

创新者签证 Innovator类别适用于更有经验的商人。除了认可之外,申请人还需要50000英镑来投资他们的业务。

 

创新类移民申请永居只需要满足以下7条要求中的任意2条,最快在第三年即可申请永居。要求如下:

(1)投资至少5万英镑到相关企业,积极投入推进Endorsement Body背书认可的商业计划;

(2)企业的客户数量在近3年至少翻一倍,且高于其他英国公司的客户平均数 量;

(3)该企业参与重大的研究和发展活动,且在英国申请知识产权保护;

(4)该公司业务在最后一个财年至少有100万英镑的年收入;

(5)该公司业务在最后一个财年至少有50万磅的年收入,其中至少10万磅来自出口海外所得;

(6)该公司至少创造10个本地就业岗位;

(7)该公司至少创造5个本地就业岗位且年收入不低于2万5千英镑。

海外邦-邦叔提醒各位这个环节相比过去而言,降低投资门槛但提高了对申请者的要求,续签要求:一旦被担保,项目不能变更,必须坚持创业,或者得到担保机构的许可和同意;这表明后期续签和获得永居的难度都有提升,这些因数将导致3月29日后该项目的拒签率上升。

2 英国200万镑投资移民将不能再投国债,存款时间从90天延长到2年

新政要求投资人在申请前所需的投资款由之前的只需证明持有90天,延长至需证明已持有2年以上,或者提供更为详细的资金来源解释,才可进行投资申请。

新政要求2019年3月29日开始,英国投资移民不再允许投资英国国债,只允许投资公司债以及股票。投资移民新政不再允许投资英国国债,实际上是在鼓励申请人更多投资当地企业,参与风险承担,但毫无疑问,对于当地企业而言,将迎来投资机会,海外邦邦叔认为,申请人仍然可以通过专业的投资机构选择投资大型企业的公司债,在资金安全性上面受影响不大,并且一定程度还能提高投资收益率。但对于投资机构的选择会变得更为重要,投资机构专业性将直接影响客户投资的稳定程度。海外邦也将与客户和合作机构一道为各位投资人提供更多的可投资公司债和股票清单。

3 投资移民资金来源说明要求提高

新政要求投资者资金若从不合法途径进入英国账户包含私人换汇将不会获得签证,投资行为的所有转账记录、要显示完整的转款流程,转账中介需为FCA合格机构;所投资的英国企业交易证明必须充足;投资金额必须是两百万英镑以上的实际价值;对申请者的资产情况进行不定期审查,若认为申请人对投资款项无足够控制权,或者资金不合法,或者投资对公共利益无益,则有权取消签证或拒签。资金来源要求:2年,或者清楚解释资产来源;如果是投资在公司中,需要对公司的经营范围,投资去向作出更深一层次的解释和说明并提供证据以证明企业的真实运营;这符合各国政府加大打击洗黑钱和加强资金来源审查的潮流,也是对之前移民法案反馈出的问题的修正。

4 新政的重要时间节点

海外邦-邦叔提醒各位正在办理的英国项目的朋友们请一定一定一定于3月29日之前提交申请,在2019年3月29日之前递交,审核机构仍然是移民局,上诉日期之后递交,需要获得政府指定机构出具担保信,即引入英国信托机构(如商业加速器,种子竞赛和政府机构以及高等教育机构)对申请人的认可。这些机构将评估申请人的创新,可行性和可扩展性的商业理念。未来将由政府制定的几个机构来出具担保信来获取签证。海外邦的小伙伴们也已经开始集中精力为手中的英国客户准备提前递交资料申请。 

PS:提交申请以网上缴纳申请费时间为准,不以去签证中心提交文件的日期为准,这个小细节各位朋友一定要注意!

关于新政的缓冲期问题

Tier 1(毕业生企业家)申请人根据高等教育机构或国际贸易部的背书信函申请。这些信件有效期为三个月,并可能继续发放至2019年4月5日。因此,Tier 1(毕业生企业家)申请可以继续提交至2019年7月5日。并且旧政策下获批的投资移民客户,须在2023年4月5日前续签,在2025年4月5日前申请永居,往后则需要按照新政策执行。

新政还规定,根据2014年4月6日之前的规则进入该类别的申请人,与创造就业有关的过渡性安排将于2019年4月6日结束。这一过渡安排将从规则中删除,关闭。

如果Tier 1(毕业生企业家)移民尚未在Tier 1(毕业生企业家)路线下获得最多两次续签,他们将能够转入新的创业路线。如果他们的担保机构认可来自与他们之前的Tier 1(毕业生企业家)相同的认可机构,那么他们的商业理念将不需要满足与创新和可扩展性相关的新标准。

Tier 1(毕业生企业家)移民(包括那些如上所述切换到初创企业类别的移民)将继续能够切换到Tier 1(企业家)类别,直到2021年7月5日。Tier 1(企业家)扩展申请将保留这些人在2025年7月5日之前开放,永居申请截止到2027年7月5日。

英国移民新政的海外邦-邦叔观感

从海外邦-邦叔从业多年的经验来看,世界各国投资移民的趋势明显收紧,黄金签证时代正在逐步成为过去。

2018年1月1日,加拿大魁省投资移民项目申请费再次上涨124加币,涨至15235加币,申请人家庭净资产要求由160万加币提升至200万加币。

2018年7月1日,澳大利亚所有普通技术移民的EOI入门分数从目前60分上升到65分。

2018年3月1日,欧洲议会决定成立一个专门组织:金融犯罪、逃税和避税特别委员会(TAX3:Special Committee on Financial Crimes, Tax Evasion and Tax Avoidance )该委员会明确表述:“黄金签证和护照”存在问题,应该逐步废除。”该组织,在过去的一年里他们举行了18场听证会,同各成员国财政部长和欧洲理事会专员10次交换意见,并且成立4个实况调查团,分别前往美国、马恩岛、丹麦、爱沙尼亚和拉脱维亚进行调查,最后写出一份呼吁欧盟各成员国逐步取消所有不符合欧盟法律要求的“黄金签证”计划,包括欧盟永久居留和欧盟公民投资移民计划等的报告。

2018年9月12日,希腊投资者永久居留项目申请费从500欧元上涨至2000欧元,并出现排期,客户办理时间增加。

2019年1月23日,欧盟委员会发布报告,指出“黄金签证”缺乏透明度、监管不力、统计和监测不到位,申请人信息不完整,存在极大的的安全隐患。欧盟官员指出“黄金签证”在涉及安全、洗钱、腐败和逃税方面带来了很多危险,并警告该计划的实施缺乏透明度。

2019年2月27日欧洲议会新闻室发布消息称,金融犯罪、逃税和避税特别委员会以34票赞同、4票反对及3票弃权通过该份报告。

这次英国的移民新政再次表明2019年各国的移民政策变化并非空穴来风,往后投资移民的门槛只会越来越高,移民方式也会越来越细化,简单直接通过提供资金就拿身份的形式也会慢慢的被各种移民形式替代。所以,对于不能到当地进行创业、工作、留学的人士来说,还是要尽早做打算,不然将面临移民成本增加,排期时间延长,个人语言、素质、年龄等要求提高的风险。

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