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特朗普酝酿美国移民制度改革:移民评分制度?DACA或重获新生?
2020-07-01 10:11:39
美国大选临近,特朗普打出移民牌,最新消息,特朗普在专访节目中声称: 他和白宫正在准备一份大型移民改革行政令,行政令将彻底改变当前美国移民制度,之后美国将进入“移民评分制时代”,行政令中还将包括DACA“梦想生”也将获得入籍之路,将使约70万名年轻移民免受驱逐。
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什么是DACA行政令?

DACA(Deferred Action for Childhood Arrivals)行政令俗称“梦想生”计划,是奥巴马政府2012年设立的“童年抵美者暂缓遣返”计划,适用对象为在美居住5年以上且在16岁前首次进入美国的31岁以下非法移民,符合条件的人被允许在美停留及工作两年,暂时免遭遣返。

目前DACA政策保护了几十晚童年时期抵美的非法入境者不被遣返。

DACA在2012年欧巴马任总统时期颁布,为近70万年幼来美的梦想生提供保护,避免被遣返,并允许他们申请社安号和工作许可;

但川普总统2017年以DACA行政令违法为由下令终止,指欧巴马政府越权,但随后多州的总检察长和移民维权团体就此提吿,使川普政府废除DACA的命令一直无法生效,案件一路上诉到最高法院。

2020年6月18日美国最高法院否决川普总统终止“童年抵美暂缓遣返”的命令,保护了在美近70万名梦想生不被遣返。

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白宫方面表示,特朗普长期以来一直愿意与国会合作以协商解决DACA的立法问题,其中可能包括为其授予公民身份,但这并不意味着总统将对DACA梦想者提供大赦。另外在解决DACA问题时同时也需要包括解决边境安全问题和评分制移民改革。关于给DACA提供公民身份是总统单方面的建议,是否能落实这个想法总统需要与国会达成最终协议。
 
这份将彻底改变美国移民生态的总统行政令预计将在未来四周内揭晓。有关评分移民制度,川普蓄谋已久:
  • 2016年,川普在总统大选时,提出全面改革美国移民制度,引入评分制度;

  • 2017年,川普在国情咨文演讲中,正式以总统身份谈移民评分制度;

  • 2019年,川普在白宫公开宣布包含评分制度的综合移民改革提案。


去年5月川普在白宫玫瑰花园宣布了受他认可的综合移民改革提案,从该提案来看,将取消多元化绿卡抽签,以及继续打击非法移民。对于合法的移民申请,美国将根据申请人的学历、年龄、英语水平、在美投资情况和受雇薪资等对其进行评分。此外,全新的移民改革还对高技能人才特别偏爱:

 

大幅增加高技能移民配额
将拥有高技能、通过职业雇佣方式的移民绿卡配比将激增至近60%!33%的名额留给链式亲属移民(仅包括配偶和子女),10%的名额留给人道主义原因申请者。
为“高技能”移民设立特殊签证,新提案中对“高技能”(high skilled)进行分类,其中包括具有 杰出能力的人才(extraordinary talent),美国急需的专业人才(professional and specialized vocation),以及杰出学生(exceptional students),杰出学生将被允许在美国高校就读期间就提出移民申请。
各项民调表明,川普在11月连任选举中面临着一场艰苦的战斗,他已经将削减移民作为他竞选纲领的基石。

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